李鸿章进京无论对于北洋还是中枢，都是一场考验。李鸿章想为北洋谋得更大的利益。中枢又何尝不是想借机分裂北洋？而在这个目标下。无论是帝党还是后党都暂时放弃了权利之争一起对付北洋。所以才有了庆王和翁同龢一起去拉拢徐杰这件事的出现。

慈禧不怕徐杰有野心，因为慈禧有权利去满足徐杰的要求。但是光绪却没有这能力。如果徐杰真的被慈禧拉拢了，这后党除了荣禄的西北练军外又多了一支更为强大的力量。这对于帝党夺权将是极大的障碍。而李鸿章在战争期间和帝党之间好容易建立的联系随着翁同龢与徐杰的见面而付之东流。因此，帝党无论如何也不能让慈禧一个人当好人。不过这一切都只是私下里进行的，并没有搬到台面上。

但就在这个时候，李鸿章做出的让步让中枢的各方势力有些措手不及！首先，李鸿章同意分出部分北洋系部队交给中央。这些人以袁世凯为首，自以为在北洋中没有发展前途而选择亲近中枢，而李鸿章居然同意了这一点。这在中枢看来即表示了李鸿章无意问鼎的表态，同时也削弱了北洋，特别是直隶总督李鸿章对京城局势的影响力。这让中枢压力大减。而随后对于北洋舰队的归属问题上，李鸿章是坚决不交权，至少表面是这样。而徐杰此时也强调了自己只希望掌握东北部分偏僻地区的权利。对于东北已有管理体系没有兴趣。而这样一来中枢进一步感觉到了北洋和解的态度和对某些关键问题的坚决。

无论是徐杰要进入东北，还是李鸿章死抓着直隶和舰队不放，都可以看成北洋的一种自保的行为，至于让丁汝昌领台湾巡抚，让刘铭传上位闽浙总督，这其实也不是大不了的事情，首先，在中法战争结束后，中枢曾经打算让刘铭传接受福建，而当时的福建是包括台湾的。后来刘铭传上书，才让台湾从福建分出来。而现在，战争结束后，功劳颇大的刘铭传上位也是无法阻止的。至少短时间内没有理由拒绝。

在慈禧等人看来，在表面上原有的北洋联盟体系的势力增强了，但是力量却更加分散，李鸿章还是直隶总督，但是却要分出一部分人跟徐杰去东北。还有一部分人跟了朝廷，实力被严重削弱。而实力的削弱就代表着李鸿章对北洋控制力的下降。

至于徐杰吗？他带一批新人去一个新的地方，同时有脱离了和李鸿章的直接隶属关系。从某种程度上来说。他是新生势力中最弱的一支。而且远在东北。对中枢的影响力更弱。而刘铭传吗，别看他是淮系，但是因为一些旧事，刘铭传和李鸿章多少有些生分。现在做到总督了，李鸿章对他的控制力更弱了。所以，整个北洋已经从一座大山变成了数个中等程度的山头，不足为惧了。

这只是北洋的变化，如果仅仅这样，中枢还是觉得不安全。毕竟这些山头都是挂着北洋的名字，所以扶持其它挂着别的名字的山头就显得尤为重要了。在甲午战争中，北洋所爆发出来的势力不仅让外国人刮目相看。更是让中枢都感到恐惧，新式学校培养出来的各种人才。新式兵工厂提供的各种武器武装起来的新军。因为商贸和从事工业而富余起来的北洋治下各省，都让中枢以及其它势力羡慕的眼红。不用说，任何人都意识到了工业和新式学校是北洋强大的根本，所以无论是中枢还是地方，这今后都要在这些方面努力了。

除了北洋以外。还有原湘系的南洋刘坤一、张之洞等人。刘坤一比较守旧，对西方事务有些抵触，而张之洞就不同了，看着北洋依靠学习西方一天天强大起来，张之洞也决定加快步伐。而慈禧太后可是十分愿意帮助这个清流出身的封疆大吏的。