12年的寒冬，加入工业生产的人口大幅度增加，由于铁路线的陆续修建，华东集团将工厂零星的分布在了铁路线区域，没有彻底走出农村的人口在农闲期间有的走进工厂，而很多则被地方政府组织起来修建道路、水利、义仓。

同时江渝这个黄河巡阅使、长江巡阅使也在这一年拿出五千万元治理黄河、长江，特别是黄河地区，江渝在这一年冬天调集黄河流域地区的民众，对黄河河堤进行加固，同时对黄河河道进行清淤。

对黄河的清淤从很古老的时代就开始了，而中国春秋战国时期也因为黄河灾害问题推动了大统一。

那时候出现了一个声音，即黄河流域的国家必须联合起来对黄河进行治理。

在明代时期政府更是大规模的组织百姓对黄河进行清淤，不过旧时代的中国清淤效率不高，毕竟是纯劳力投入。

而这次江渝组织的清淤，组织了两千多辆汽车和近五千台拖拉机，同时还大规模使用了炸药，使清淤效率大大提高。

只是没有使用挖掘机，效率依旧没那么高。

华东机械制造厂此时已经根据江渝提供的技术资料，开始研究液压工程机械，并且已经攻克了大部分技术环节。

黄河地区在国民时期因为没有治理，决堤、决口发生得非常频繁。

同时黄河地区的蝗灾也一直不断反复，而从这一年开始，江渝成立了黄河治蝗大队，甚至是动用飞机在黄河地区喷洒杀虫剂。

杀虫剂确实是最有效的治理方法，后世的黄河蝗灾就被彻底消灭了。

黄河治蝗大队还结合古代先辈积累下的治蝗方法，直接从虫卵上进行控制，同时严密监控雨水情况，一旦出现旱灾将进入紧急应对状态。

同时江渝开始在黄河修建水库、水电站，不过江渝没有搞什么拦沙工程，因为拦沙工程并不是很靠谱。

要拦就得从源头拦起，靠水库拦沙只是治标不治本，另外还阻碍了山东地区的造陆自然活动。

泥沙淤积并不是很难办，每年把河道挖深不就是了。

要控制泥沙还得从源头控制，不过这是一个大工程，要想改变黄土高原的水土流失并不是当前的国力能做到的。

在江渝登上北洋大时代之前的清末时期，中国从未有过像12年冬天这样，组织起如此大规模的建设活动。

几乎农村地区能招到的劳动力都要求出工出力，有点像古代的徭役，但这次徭役不用百姓自备伙食，同时每天还能拿几个分钱的工钱，并且在徭役结束后，还有华东集团附送的一些生活用品可以挑选。

对于老百姓来说，在自己的家乡修路、修水利，本来就是在为自己做事，治理黄河河道更是为了确保他们的生命财产安全，所以这种带有徭役性质的活动，并未引起什么民怨，反而受到称赞。

而第一届国会选举也在这一个冬天的扯皮、暴力活动之下逐渐得出了结果，华东商会几乎包揽了大部分的众议员名额。

最终在1913年3月得出了结果，在最终的596名国会众议员当中，陶成章、章太炎带领的统一党占160名，共和党占96名，民主党占65名，国民党只占53名，跨党派者占51名，而无党派人士则占到了171名。

无党派人士占了最多，而这些人却是华东商会支持的，加上统一党、民主党已属于华东商会控制的党派，以及共和党的96名众议员当中有56名投靠华东商会，跨党派人士当中有26人被投靠了华东商会，而国民党当中也有12名众议员被暗中拉拢到了华东商会的阵营。

华东商会控制的议员数量达到了490名，占众议员的82.2%，已经绝对掌控了国会众议员。

参议员的选举则像是便秘一样一拖再拖，在三月终于是拉出了结果，国民党在全国的参议员选举中获胜，占103席，共和党占55席，统一党占12席，民主党占8席，跨党派21席，无党派占75人。

经过华东商会的活动，共和党被分化出了32名议员，加上拉拢的跨党派人士、无党派人士61人，华东商会控制的参议员达到113人，实际控制人数已经超过了国民党的103席，并且几乎是彻底的分化了共和党。

只不过表面上人们是看不出来的，因为人们并不知道多少人被华东商会控制了，因此这次大选参议员选举人们都认为是国民党取得了胜利，而众议员的选举则是统一党取得了胜利。

而参议员和众议员加在一起，国民党以微弱优势战胜统一党。