苏镜暖饶有兴趣地问：“这么说来，朝廷只向九野军拨款五千金，陈王修蓬莱宫却花了二十万金的消息并不属实？”

“那倒不是。”曹宣影淡然道，“都是真的，但他们偷换了概念。”

莫府在另一个世界，有个响当当的别名——“幕府”。

这个机构诞生于大争之世，为战争而生。它不仅是大型战役的指挥所，本身也是一台极为精密的战争机器。

来自科技高度发达，战争已经完全职业化、战术化、专业化世界的曹宣影，又把现代化军事的那一套，按照适应这个时代的方式进行改良。旗下的莫府一口气包揽了“战争重地”的行政权、财税权，以及“特定时间”的部分立法权和司法权。

至于“战争重地”究竟有哪些，“特定时间”又是什么时候。只能说，解释权尽归九野军所有。

如此一来，陈国坐拥七州又三郡，即七十五个郡，其中有十二个郡的军政、民政、财政完全握在莫府手中，还有十八个郡的大部分财税权都归莫府所有。

例如梦河郡，从前是一片荒地，为吸引百姓过来屯垦，出台了一系列极为优惠的政策。

譬如，只要百姓连续耕种一块地五年时间，这块地就属于他们。

又比如，屯垦的百姓前五年只需要上交收成的三成，不需要缴纳任何额外的费用。

上交的钱粮归莫府所有，因为莫府给百姓提供农具、种子、耕牛挽马，乃至军事保护。

至于五年后，当然是按照朝廷的规矩交税，但如果你家有个人在九野军服役，就能算作军属家庭，只需像从前那样，上交三成收入给九野军即可。

老百姓都是既朴实又精明的存在，立刻算了一笔账。

按朝廷的制度，每年光是田税加口赋，就要占掉百姓至少一半的收入。

这还是建立在没有任何苛捐杂税、徭役摊派，收成又很好，粮食价格还没有大跳水的情况下。

只有活在梦里，才会没有以上几种负担，现实中根本不可能。

哪怕是最有良心，愿意帮佃农包揽一应赋税的地主，每年也要佃农们上缴六成收入。即便如此，愿意做他们家佃农的人都能从城南排到城北，找关系都未必能进门。

九野军给出的待遇，完全就是一块香喷喷的馅饼，吸引着人们争前恐后去咬。

百姓们拼命训练自家子侄，就是希望他们能加入九野军，以求五年屯垦期结束后，自家能够享受军属待遇，不要交那么多赋税给朝廷。

再说了，待在九野军，福利可远远不止这么些。

这个时代，想改变社会阶层，一夜暴富，房子票子妹子滚滚而来，只需要一次战争。

九野军一向是公认的天下强军，小规模的战场可能失利，大型战争中，还没败过一场。

早几年跟着曹宣影的人，只要不缺胳膊断腿，现在至少是个高级军官，身上挂着爵位的不再少数，实现了从“庶民黔首”到“卿、士”的跳跃。

这种情况下，陈国朝廷其实不用拨钱给九野军，后者完全能自给自足。

再说了，真要算起来，五千金哪里够用？

光是梦河郡就有两万职业军人，以及十万负责屯垦，每天要接受一个时辰军事训练的民兵，还有近三十万军属。按照他们的伙食规格，五千金连十天都坚持不到，更不要算上周边地区。

如果九野军只靠每个季度发的五千、一万金过日子，早就饿死了。九野军什么时候不问朝廷要钱了，陈国的公卿们才要头疼，因为那代表二者彻底撕破脸，除了战争，没有第二条路可以走。

“再者，税和赋也不能混为一谈。”