“疫病每朝每代都有，死的人也不计其数，比起无法控制的洪水与干旱，疫病并不是没有预防的办法。”吴无玥道出一个简单的道理，“要百姓们要干净，水要烧开了喝。有了瘟鸡不要藏着掖着，要及时处理。勤洗手、勤沐浴都是预防感染的办法。但是这些需要改变的是整个大明百姓的意识，这一点要耗费很可能不是一朝一代，而是几百年的时间。这里牵扯到一个问题，就是流民。

疾病的传播是带有流动性的，如果真的发生了就要控制住这些流动性。面对动物我们无能为力，但是对于人还是有办法的，就是减少不明户籍来源的流民。他们不是商人，没有什么收入，出入的地方多是脏乱之处。还有万一真的有了流窜的起义军出现，他们多也不会军纪严明，破坏力就更大。”

“所以最根本的是要遏制流民的产生，但在这之前，也要有一个防御体系，起码让大夫做他们应该做的事情，而不是让官员代替大夫去选择。无玥是这个意思吗？”朱由检看到吴无玥提议这事情最先试点的地方，就是要放在京城。京城说起来权贵多，关系复杂，要是换了别的试点还要考虑一下可行性，但这个试点不一样，若是在地方上，吃不饱穿不暖，谁有功夫来弄一个防灾体系。

人命贱不值钱，人命贵就怕死。京城的权贵比百姓怕死多了，所以多一个应急的防灾与医疗体系也相对容易下手。

吴无玥点头，“隐之对于京城的控制力比地方上大，所以拿这里做第一个尝试的地方，最为合适。”

“不只这样吧，你说了这是最合适，却没有说这里最稳妥。”朱由检从吴无玥的计划中看出了背后藏而不宣的深意，防灾体系包括了要整顿整个京城城市工程，意思就是说病菌滋生的下水道、脏乱差的外城区某些角落等等都是要包括在里面的，这涉及到的林林总总许多的细节，更加重要的是它也有意无意涉及到了千年以来的官职问题。谁去做设计者，是官员，还是有着专业眼光的人。