宋云泽、聂士成的来电中，向秦铠转呈了定边副将军杜葛尔提出的几个要求，他稍微查阅了一下这位定边副将军的历史，倒是颇为意外，这个镶蓝旗军官出身的满人，在维护北方国境上到算得上的不遗余力……不过，现在这北疆辽阔土地自然不应该还是有哪些羸弱的八旗、绿营兵来掌握。

相比清除满人掌权这种表面文章而言，北方这块辽阔国土的安全自然是重要万万分，秦铠立刻动身前去拜会李中堂，毕竟这件事情上，可不是他军政部说了算的，有些体制上的东西，自己也不可能绕过去。 ..

“烈风，你是说要为外蒙那块不毛之地，今后5年内每年由国家支出白银500万两？这银子从哪里去凑啊！”李中堂一早可也没闲着，东北的战事一起，淮军体系内部也是颇有些动静，加上各国公使到内阁的跑动也是频繁多了，不过，秦铠提出的议题，还是让他吃了一惊。

秦铠神se平静的看着这位，李中堂惊讶的反应，显然也在他的预料之中，要知道，今年新zheng fu面上可以期待的收益，可能还不如前清zheng fu，毕竟不少地方督抚已经开始在减免农税，但要彻底免除农税，对于这个农业大国而言，实在是难以承受的阵痛。

事实上，两广地区在取消农业税问题上，也是有过激烈争议的，但是，几年来南洋体系工业的飞速发展。大批农民被从土地上解放出来。当然。就现在的规模而言，就是工业最发达的广东地区，农民所占的比例还是达到75%。 ..

但是，基于广东近2800万人口的基数，这已经意味着，有近700万城镇化的人口，而这700万城镇化的人口，就意味着庞大到惊人的劳动力。目前而言，两广庞大的基础设施建设和铁路建设，倒是为这些劳动力找到了很好的出路，若干年后，这些劳动将会成为带动工业扩张的正能量。

而李中堂所管辖的国家，却完全没有秦铠治下两广的庞大产业，整个国家的收入，还停留在厘金、农税、海关税、盐税这些传统的收益上，每年8000余万两的白银，其中三成要支付军费。这件事情，这位中堂大人已经嘀咕了多次。要削减。

剩下的5000万两白银，新zheng fu可不能搞前清的官员体系，一整套参照英国、美国、德国体制建立起来的国家机构，立刻让李中堂的脸的黑了，此外，各地督抚都要求拨付开地方洋务的银子，更别提翁同龢那边抛出来的一份庞大的新学、铁路、公路、工厂计划，所以，很自然，秦铠提到要在塞北花这么一大笔银子安抚那些蒙八旗，他立刻就想否决这建议。

秦铠对着这大佬狠狠的竖了一番中指，辽阔的蒙古大草原，这地皮之下可都是真金白银啊，就是地面上，那也是北方最辽阔的牧场，光是牛马羊的农牧业，一旦完善了基础设施建设后，那可就是巨额的财富。

当然，自己暂时也不会冲着蒙古大草原的资源去开发那里，相比之下，更值得开发的地方可多了去，比如，现在大军正在鏖战的滨海、阿穆尔行省，临近海岸的地形，丰富打吓死人的林业、矿业资源，显然更具潜力。

但是，修建通往外蒙的铁路却是势在必行的措施，在蒙古资源未能全面开发之初，这条完全体现不出价值的铁路，将要耗费的是惊人的财力……

“中堂大人，这塞北的蒙古部族，其实只要我们施以小恩小惠，就不难笼络，至于杜葛尔之流，倒不需吝啬这官职和赏金，而且可以充分利用，再则，打通塞北的铁路，才是关乎国家根本的国策，毕竟若是要驻军外蒙，ri后的补给、军需显然是要早做筹备的！”秦铠开始唠唠叨叨的强调在外蒙烧银子的必要xing，不过，他也明白，在从李中堂这里抠银子，确实是不容易了……

两人黑着脸扯皮了半天，李中堂最终也不得不卖秦铠几分面子，银子……500万肯定是没有，内阁只肯拿出50万两……秦铠黑着脸，这点银子，八镇驻防外蒙的军费都不够使唤！不过，李中堂对于无本买卖的官位，倒是大方的很，一概同意！

最终，在秦铠大义凛然和唠唠叨叨关于寸土必争的强调下，李中堂也知道这种事情上，处理不妥当，自己可是要背骂名的，最终同意八镇在塞北城里北方军区的意见，至于修铁路、公路，乃至于给蒙古人的粮食救济，内阁只给名义，不给银子！

秦铠讨不到更多银子，也只得作罢，而出门时，却意外看到门口一辆插着英国国旗的马车刚刚到，跳下马车的不出意料是英国驻华公使鲍尔，对于在这里的偶遇，鲍尔倒是十分热情的和秦铠打起了招呼。