秦铠的军备减产理论，对于唐绍仪而言完全是废话，军费开支都是内阁签署、国会审议通过的，怎么可能说砍就砍了，而是，事实上，连续三年间军费事实上并未增长，而是在不断的缩水，每次内阁会议上，军政部的大佬们一个个看财政部都跟仇人似的。

“总理，你就别提这军费了，否则瑞东、赓堂还不得跟我急！”唐绍仪皱着眉头露出一副苦瓜脸，作为秦铠的钱袋子，真心是苦差事。

“少川，军备研发、军校的扩招的费用不能省，但是常规武备的生产进度和军政部要扩充陆军的计划，可以暂时缓一缓，抽出资金来用于省级医院和医学院的第一期投资！”秦铠轻轻敲了敲桌案，考虑了片刻又追加了句，“如果还有差额，先从仲虎那里的投资基金提一部分钱……这件事情的操办，务必让廉政司跟进，确保推进！”

经过近10年的军备扩充，整个大中华已经形成了包括4个海外大行省、1个联邦共和国在内的庞大势力，而预备役制度实施十余年之后，已经使得国内能够动员的战争力量储备达到了惊人的程度，秦铠自然深谙这时代人力的重要性，目前一共15个大军区辖84个陆军师，这已经是连续数年扩军的结果，而陆军相比与海军，还算是便宜许多。

此外，由于一直来陆军装备都没有进行大范围的换装。80式冲锋枪、ak02步枪早就量产，备件价格在国内低廉的人工费下，为国防工业剩下了一大笔钱。事实上，替代mg系列重机枪的研发工作一直在继续，就是通用性机枪也有两个成熟方案在做，不过，秦铠显然没打算大范围铺开，短期内，陆军吃老本足够了！

秦铠也没打算进行武器的国际贸易。自然，做军火贩子估计销路会很好。但是，这很大程度上又是一种大麻烦，尤其对于如今国土大范围扩张的新中华而言，在完成彻底的国土巩固前。这显然已经是第一等的重要任务。

唐绍仪和秦铠讨价还价之后，最终同意有财政部拨付第一期300万元筹建30家省级医院，同时由军队和医学院组建50个医疗小组筹建大型省级医疗机构，并且将在新年度的财政预算中，逐年增加这一支出，不过，这位至始至终可都在秦铠耳朵边嗡嗡嗡的埋怨这位大手大脚的花钱念头。

实在被这位彻底的弄烦躁了，秦铠琢磨了一下，这才颇有些不愿意的拿出了另外一个重要的医疗筹建方案——以药养医体系。原本这只是作为国家机密计划在运作的，他还在考虑在恰当时机再投入大规模生产。

马尾实验室两个磺胺生产工艺已经取得了初步的成果，其中分理处2款磺胺衍生化学品在试验中完全体现出来秦铠所需求的灭菌效果。作为穿越众，他自然明白抗菌化学产品的价值，所以，在秦铠的授意下，由工业部牵头以多方入股的形式筹建了天字一号中国国药公司，依旧采用南洋产业成熟的董事局的运作模式。其中国有股份占50%、马尾实验室占股份20%、实验小组占股10%、民资占股20%。

国药公司拥有国家授权的20年新药品的垄断销售权益，而国有收益部分则转入国家医疗基础设施的建设基金。而民资的准入，则是为专利销售失效后的扩大生产做的准备，秦铠自然明白这时代医疗技术的局限性，由于自己的介入，国内近代医术的进步非常大，军队在临战时期培养的大批拥有经验的军医，在和平时期则可以充分的反哺社会。