任何的正式酒会上，宾客们三五成群都有自己的小圈子，没人邀请的话随意也不会插入其中别人中间。此刻的总统府宴会厅内同样如此，别看杨秋和黎元洪并肩而立谈笑风声，表现得平易近人，但身边围聚的却都是此任内阁成员，就连杨度都自知身份只竖起耳朵和宋子清等人围成一团互相聊着，不会轻易踏入那个圈子。

他很清楚。不管外界怎么传言黎元洪和唐绍仪是傀儡，要真没这两人挡在前面，恐怕杨秋自己也搞不定那么多繁杂的内政外事。就算能力出众可以胜任，也不如现在这般畅所无忌根据心中想法慢慢打磨这个国家，而把善后保持国内平衡的头疼事交给两个老狐狸处理。

的确，不登上大总统位置就始终给人感觉还差那么一步。但民国定下的体制是国会制，也就是说真正的权力在国会，就连总统府都要受国会节制。当初袁世凯就因为面对国会束手束脚导致明知是好事都无法推行。杨秋也绕不开，除非他彻底推翻国体，但他却有别的办法，以占据国会统治地位的第一大党国家民主社会党主席的身份来获得绝对多数！

通过陈果夫、戴季陶这些在搞党派上越来越得心应手的年轻人，他能很轻易推行自己的想法。何况国社九大执委中黎元洪、唐绍仪、谭延闿、陆荣廷等要么是掌握话语权的政府核心，要么就是一方大员，而且还都被杨秋打服过，最后连心都收了的绝对既得利益者！

但就在他用利益串联政治的同时，显然还没罢手，依然用一切机会鲸吞权力。

最早的西南八省已经是国社铁杆，三巴掌让李烈钧去守边疆后又把四川罗伦安插到江西。北伐后河南、河北、陕西和山西四省随着慕容翰等一批年轻国社人登台大搞土地改革，不仅稳固了国社在中原大地的基础，更借机土改后一举奠定国社中原无可动摇地地位，那里获得土地的普通老百姓和西南一样视杨秋为长生天！

西北的甘肃、宁夏、绥远和察哈尔四省派去石小楼和吴佩孚。西北军在那边大搞土改、国家农场项目，还以剿匪名义清除叛国少数外族的事情不过是因为地理遥远和刻意封锁被遮蔽而已！这些是谁授意的？石小楼在国防军众多军官中不声不响，但能成为第一个军区司令还不是当初4师在四川一鼓作气干掉几万土匪安定地方！至今四川人都视4师为自己的子弟兵！这些事国民不清楚，但他们这些人谁不知道那边的马家和叛军已经血流成河。要不然为何在中日大战那么紧张的时刻，都不抽调西北军反而增派一个预备役师，还调集足够三个师坚持一年的物资和粮食去？

可以这般说，关内十八省已经被这个年轻人掌握大半，在这种情况下连黎元洪和唐绍仪想要翻脸都要掂量掂量。

原本其它派别还有个希望，那就是政治势力单薄的东北。

兴安、龙江、合江、嫩江、松江、辽远、吉林、安东、奉天、热河（民国沿袭满清东北10省划分）十省原本是片处女地，民风彪悍思想单纯，无论国内那派都虎视眈眈垂涎三尺，但现在一句军管！无疑宣告那边已经杨司令和国社了，其它势力要想进入都要先过军队这一关，但此战过后地位已经无比稳固的杨秋......会给他们开口子？

别妄想了！

权势、军权加外部压力，直接将全国一大半江山收入口袋！他算是看明白了，杨秋根本就是拿住国家大义，然后搞另外一套东西，借战争和军权利用国社直接压住国内的心思。等那套工商手段让东北发展起来，富裕起来的东北还会愿意跟其他人跑？那个时候他甚至完全可以绕开国会做自己想做的事情！

这种手段......袁世凯、北洋和民党败得一点都不冤枉！

所以那个圈子里刚缓和的气氛再次紧张起来，但杨度对这种紧张一点都不在意。别说东北10省，就算蔡继民坐镇的山东都已经可以宣告属于这个年轻人了，所有挣扎都是苍白的。只有两点他想不通，杨秋到底会在何时撩开那层面纱入主全国呢？是即将开始的大选，还是再等等？第二点就是他到底要做什么！大半疆土尽入口袋.....声势地位无人撼动！难道......是想普天之下莫非王土？

想到这里，杨度的眼皮猛跳几下。

杨秋似乎没看见靠近几步又快速离开的杨度，侃侃笑道：“满清为了保住龙兴之地，放任关外不做开发。既然我们建立了新民国，便不能无视这片国土荒废，共和民主的根本就是要让国家和人民富裕起来。

现在看，东北复员辽阔地广人稀，移民是必须的。我的想法是从河南、山东等中原地区分十年向那边移民一千万人口！有充足劳力东北便能步入快速发展，但前提是必须确保未来二十年的绝对安全！

想做到这点不简单，因为东北匪患严重，民风彪悍商业凋零，二十年来战祸不断又严重破坏当地制度，人人都漠视法律法规！老祖宗都说过，无规矩不成方圆，所以我认为应该先在那边建立起中央和法制权威！此外，日本经此退败必然心怀恨意，下次再来肯定准备充足，他们盘踞朝鲜窥伺北上，俄国也只是暂时无力但想要南下的想法不是一天两天才有的！内外压力下，先代以军管画出条条框框，这样既能保护工农建设，也能确保一旦有变迅速动员，即便是最坏的两线夹击出现也能坚持到关内主力抵达。”

连老祖宗都搬出来！能再无耻点吗？

几位其它派别内阁成员满肚牢骚，却换不来杨秋的改变。继续说道：“我的想法是，在目前23个步兵师（1-18师，121师，101-104师）3个独立旅（16、17、18独立旅）和1个海军陆战团的基础上，分五年逐步增加到28个步兵师，并将海军陆战团扩充为旅。这样就能确保西北和东北各有5个常备步兵师。中央警卫师分驻南京、北京、武昌和郑州，配合其余部队为这五年大发展保驾护航。”

包括几个独立旅那就是整整29个步兵师还多，光是正规军就超过50万！这还没算直接听命于他，由萧安国和范良山等人掌握的21个国民警卫旅。虽说警卫队只是轻步兵，采用两团小旅制介于警察和军队之间，但那也是五六万拿武器的士兵！