5.引进人才

人是活着的技术，是技术的主人。作为先进技术的载体，引进技术，根本上是人才引进。

（三）技术引进的基本原则

1.把大力引进先进技术和优化结构结合起来

从而逐步提高产品设计、制造工艺等方面的专利或专有技术在技术引进中的比例。

2.把引进技术和开发创新结合起来

强化技术引进与消化吸收的有效衔接，注重引进技术的消化吸收和再创新，使企业在核心产品和核心技术上拥有更多的自主知识产权。

3.把发展高新技术产业和改造传统产业结合起来

选择重点领域和产业，扩大引进规模，实现传统产业结构优化和技术升级。

4.把整体推进和重点扶持结合起来

着力培育技术引进和消化创新的主体。

5.把提高引进外资质量和国内产业发展结合起来

鼓励外商投资高新技术企业发展配套产业，延伸产业链，培育和支持出口型企业的发展。

三、利用国外资金

（一）利用外资的方式

利用外资的方式大体有两种：一是吸引国外的直接投资，二是吸收国外贷款。吸引国外直接投资是吸引外资的重要形式，包括合资经营、合作经营、外商独资经营，来料加工、来件装配、来样生产和补偿贸易等。利用这种外资不构成国家的对外债务。吸收国外贷款包括外国政府和国际金融组织的贷款，以及民间商业贷款和对外发行债券等形式，这种贷款构成国家的债务负担。从实践上看，利用外资的这两种方式都存在着一个适度的问题，掌握好这个度是利用外资推动本国经济发展的一个必要条件。否则会出问题。

（二）引进外资的意义

（1）有利于弥补国内建设资金不足，加强重点项目和薄弱环节的建设。

（2）有利于引进先进技术装备和管理经验，促进生产技术水平和管理水平的提高。

（3）有利于扩大生产能力，满足国家建设和人民生活的需要。

（4）有利于促进外贸出口，增强创汇能力，增加外汇收入。

（5）有利于劳动就业，减轻就业压力。

（三）利用外资须把握的关系

（1）坚持平等互利的原则，维护国家主权和民族利益，拒绝不平等和奴役性的条件。

（2）尽量争取国际金融机构和政府贷款，特别是条件比较优惠的贷款。

（3）必须从本国实际出发，量力而行。

（4）改善投资环境，采取多种形式吸引外商直接投资。

（5）吸引来的外资要充分利用，保证重点建设，提高经济效益。

（6）建立严格的外债责任制度，建立外债偿还基金，确保按期还债。

四、对外承包工程和劳务出口

（一）对外承包工程和劳务出口的内容

对外承包工程是通过承包国外工程，输出劳务、设备、技术和其他商品以获取利润的国际经济技术合作形式之一。其内容主要包括在国外架桥、修路、盖房、开矿、采伐树木、安装管道、美化城市等。

劳务出口是派出劳动力到别国从事劳务生产，并获得一定劳动收入的经济活动。主要内容包括派遣专家、技术人员及工人到国外服务，派遣海员到外国轮船上担负服务工作等。

（二）对外承包工程和劳务出口的作用

对外承包工程和劳务出口是国际经济关系的重要组成部分和普遍形式，它对促进我国社会主义现代化建设的发展具有重要作用：①可以充分发挥我国人力资源丰富的优势，带动机械设备、建筑材料和其他物资的出口。②可以扩大劳动就业，减轻国内就业压力，促进人力资源开发。③可以扩大科学技术交流，有利于在科学技术方面赶超世界先进水平。④可以增加国家的外汇收入和劳动者的个人收入。⑤可以增进和加强我国人民与世界各国人民之间的友谊与合作。

五、发展国际旅游和服务贸易

1.国际旅游业

旅游业是一种服务贸易事业，它是通过为旅游者提供服务劳动而创造收入的行业。旅游业主要包括旅馆业、饮食业、交通客运业、旅行社与游览娱乐等。旅游业是新兴行业，具有投资少、见效快、利润大的特点。旅游业是第三产业中最具发展潜力的行业，在我国已经成为继能源、新材料、钢铁、纺织之后的又一个主要创汇行业，成为国民经济的重要组成部分。我国是一个世界文明古国，旅游资源十分丰富。应该充分利用这一优势，大力加强旅游设施建设，不断提高旅游服务质量，发展中国特色的国际旅游业。

2.服务贸易

又称劳务贸易，是指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动来满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。从20世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。目前，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，必须大力发展服务业，并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。